Нью-Йорк дал «вызывающей привыкание» ленте числовое определение: правила утверждены, закон вступает в силу в 2027 году
- Закон штата Нью-Йорк SAFE for Kids принят 20 июня 2024 года как глава 120 законов 2024 года (законопроект Сената S7694A, парный законопроект Ассамблеи A8148A) и дополнил Закон о предпринимательской деятельности штата (General Business Law) статьёй 45, параграфы с 1500 по 1508. До сих пор он не действовал. Генеральный прокурор штата опубликовал правила применения – часть 700 титула 13 Свода правил и предписаний штата (13 NYCRR) – 28 июля 2026 года; по заявлению генерального прокурора они подлежали помещению в Реестр штата (State Register) 29 июля 2026 года, и закон вступает в силу через 180 дней, 25 января 2027 года.
- «Вызывающий привыкание» определён через долю пользовательского времени, а не через клиническое состояние. Под регулирование подпадает платформа, у которой 20 % и более времени ежемесячно активных пользователей приходится на рекомендательные ленты; период измерения – любые шесть месяцев предыдущего календарного года по выбору самой платформы. Ежемесячно активным считается пользователь, который получил доступ к ленте и провёл на платформе не менее одной минуты; учёт ведётся за предыдущий календарный месяц либо как среднемесячное значение за предыдущий квартал. Платформы с числом ежемесячно активных пользователей менее 5 млн либо менее 20 000 известных несовершеннолетних освобождены от требований, если их основная аудитория не состоит из несовершеннолетних.
- Для установления возраста задан допустимый предел ошибки. Ложноположительным здесь называется отнесение несовершеннолетнего к взрослым, и правила допускают 0,1 % в возрасте от 0 до 7 лет, 1 % – от 8 до 13 лет, 2 % – в 14 и 15 лет, 8 % – в 16 лет и 15 % – в 17 лет. Выявление обхода процедуры должно достигать не менее 98 %. Каждый метод подлежит ежегодной сертификации аккредитованной третьей стороной по стандарту ISO/IEC 27566-1:2025, IEEE 2089.1-2024 либо равнозначному.
- Чего документ не устанавливает: он не вводит ни диагноза, ни обязанности скрининга, ни финансирования помощи, ни требований к страховому покрытию. Он ставит под условие родительского согласия две функции – рекомендательную ленту и уведомления с 0 до 6 часов по восточному времени. Параграф 1508 запрещает генеральному прокурору обращаться в суд ранее чем через 180 дней после вступления статьи в силу; предельный размер гражданско-правового штрафа – 5 000 долларов за каждое нарушение.
Скоро родители и пациенты начнут пересказывать вам, что Нью-Йорк запретил подросткам вызывающие привыкание ленты. Произошло не это, и расстояние между заголовком и текстом акта имеет прямое клиническое применение. 28 июля 2026 года генеральный прокурор штата наконец опубликовал правила, наполнившие двухлетний закон работающим содержанием, и до 25 января 2027 года они никого ни к чему не обязывают.
Что именно регулирует акт
Историю принятия обычно сжимают до одной фразы, и напрасно. Сенат принял законопроект 6 июня 2024 года, Ассамблея – 7 июня, губернатор Хокул подписала его 20 июня 2024 года как главу 120. Но закон делегировал собственное операционное содержание: параграф 1501 обязал генерального прокурора определить подзаконным актом, какие способы установления возраста являются коммерчески разумными и технически осуществимыми, а параграф 1505 наделил его нормотворческими полномочиями. Пока таких правил не существовало, соблюдать платформам было буквально нечего. Предварительное уведомление о подготовке правил вышло 1 августа 2024 года с 60-дневным сроком для замечаний, проект правил – 15 сентября 2025 года, окончательная редакция – 28 июля 2026 года.
Содержание узкое и точное. Оператору запрещено предоставлять пользователю из штата рекомендательную ленту, а также направлять уведомления о такой ленте с 0 до 6 часов по восточному времени, если он не установил допустимым способом, что пользователь не является несовершеннолетним, либо не получил подтверждаемого согласия родителя. Согласие должно быть свободным, конкретным и осведомлённым: отказать должно быть не сложнее, чем согласиться; лента и уведомления разрешаются по отдельности; уведомление должно быть доступно не менее чем на 12 наиболее распространённых в штате языках. Отозвать согласие вправе и родитель, и сам несовершеннолетний, в любой момент.
Далее идут величины, которые регулятор решился зафиксировать. Порог охвата – 20 % времени ежемесячно активных пользователей в рекомендательных лентах. Одна минута на платформе при доступе к ленте делает человека ежемесячно активным пользователем; учёт ведётся за предыдущий календарный месяц либо как среднемесячное значение за предыдущий квартал. Данные, собранные для установления возраста или получения согласия, запрещено использовать для любых иных целей; они подлежат удалению или обезличиванию сразу после использования – с двумя изъятиями, действующими в обратную сторону: отдельные записи об установлении возраста хранятся не менее 5 лет, а результаты сертификационных испытаний – не менее 10. Оператор, устанавливающий возраст по документу, удостоверяющему личность, обязан предложить и способ, такого документа не требующий, если только он не обязан располагать этим документом по иным законам или не применяет доказательство с нулевым разглашением. В сообщении самой прокуратуры сказано, что рекомендательные ленты и ночные уведомления «связаны с депрессией, тревогой, расстройствами пищевого поведения и сна» у детей и подростков; это обоснование регулятора, а не вывод, содержащийся в самом акте.
Что меняется для практики
До 25 января 2027 года для семьи из Нью-Йорка не меняется ничего, и об этом стоит говорить прямо. Когда родитель спрашивает, ограничит ли новый закон ленту его пятнадцатилетнего ребёнка, точный ответ состоит из трёх частей: обязанность возникает в 2027 году, она распространяется только на крупные платформы и работает через согласие, а не через запрет. Принудительное исполнение по прямому указанию закона отодвинуто ещё на 180 дней.
Именно устройство согласия семьи понимают неверно, и это порождает предотвратимые конфликты. Отказ не удаляет ребёнка с платформы. Несовершеннолетний сохраняет доступ к сервису, его содержимому и поиску; под условие поставлены персонализированный порядок выдачи и ночное окно уведомлений. Два рычага разделены. Поэтому полезный разговор в кабинете – не «отключать или нет», а «какой из двух, у кого он в руках и что произойдёт, когда ребёнок попросит вернуть».
Возьмите ночное окно как конкретный рабочий инструмент. Выбранные законодателем часы, с полуночи до 6 утра, указывают на вытеснение сна, и пояснительная записка автора законопроекта прямо приводит этот довод. Читать это следует как рассуждение законодателя и редактора, а не как установленный факт: пояснительная записка доказательством не является, а в самом акте доказательств нет вовсе. Для того чтобы работать с этим, закон не нужен, и работать можно уже сейчас, в любой юрисдикции. И отметьте, чего в правилах демонстративно нет для того меньшинства, которое действительно отвечает критериям нарушенного функционирования: ни маршрута оценки, ни направления, ни оплаченного лечения. Регулирование дизайна не является медицинской помощью, и семье, уже перешедшей эту границу, ожидание января 2027 года ничем не поможет.
Штат определил не зависимость, а порог – 20 % пользовательского времени в рекомендательной ленте.
Это документ, а не результат: ни одно положение части 700 не проверялось на предмет влияния на психическое здоровье подростков, а причинные формулировки в сообщении прокуратуры представляют собой обоснование регулятора, а не выводы самого акта. Сведений об оспаривании этих правил в суде на начало августа 2026 года нет, а сходные законы других штатов оспаривались со ссылкой на Первую поправку, поэтому дата 25 января 2027 года не гарантирована. Цифры приведены по тексту правил, опубликованному на сайте генерального прокурора; определяющей является редакция в Реестре штата.